موارد
تقييم الأحزاب السياسية في كولومبيا وشمال مقدونيا وإصلاح "النزاهة السياسية"
الأربعاء 19 يناير 2022
في أوقات رد الفعل المعادي للديمقراطية وزيادة الاستقطاب السياسي ، تكون ثقة الجمهور في الأحزاب السياسية منخفضة بشكل مقلق. يُنظر إلى الأحزاب بشكل متزايد على أنها مدفوعة بالنخبة وغير ممثلة للجمهور بسبب الفساد والشعبوية والتكاليف المالية الأكبر للانخراط في السياسة. بينما يجب أن تلعب الأحزاب السياسية دورًا رئيسيًا في الحكم الديمقراطي - تجميع مخاوف المواطنين بشكل مسؤول في السياسة وكذلك ؛ التدقيق والاختيار والتأثير على القادة السياسيين - غالبًا ما يكافحون للقيام بذلك ، مما يزيد من نفور الجمهور.
من أجل كسب ثقة المواطنين والعمل كأبطال للديمقراطية الشاملة ، لا تحتاج الأحزاب السياسية فقط إلى العمل من أجل المصلحة الفضلى للجمهور ؛ يحتاجون إلى إظهار كيفية تحقيقهم لذلك من خلال تقييم وإصلاح عملياتهم الداخلية بانتظام لتكون أكثر "قائمة على النزاهة".
دعاة النزاهة المقدونيون وموظفو المعهد الديمقراطي الوطني يناقشون نزاهة الأحزاب السياسية خلال جلسة تدريبية.
للمساعدة في هذه العملية ، طور المعهد الديمقراطي الوطني الفوز بنزاهة: كسب ثقة المواطن في الأحزاب السياسية ، وهو إطار عمل جديد للتقييم الذاتي والدعوة يوجه الأحزاب أثناء قيامها بتقييم الهياكل والإجراءات والممارسات الداخلية من منظور نقدي من أجل إعادة التفكير في العمليات وإعادة تشكيلها لتحسين نزاهة الحزب. يغطي إطار العمل خمسة أبعاد رئيسية لنزاهة الحزب:
- الهيكل التنظيمي والعمليات الداخلية ، التي تفحص دساتير الأحزاب / اللوائح الداخلية وتضمين المجموعات المهمشة والفروع دون الوطنية ؛
- الثقافة التنظيمية ، التي تبحث في صنع القرار والردود على سوء السلوك والسلوك القيادي ؛
- عمليات فحص واختيار المرشحين ، والتي تفحص العمليات التي تقوم بفحص المرشحين قبل اختيارهم وتشغيل المرشحين من المجتمعات المهمشة ؛
- التنوع والإنصاف والإدماج ، الذي يبحث في صنع القرار والسياسات المؤيدة والحصص والدعم المالي للنساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى والأقليات العرقية / الدينية ؛ و
- إدارة جمع الأموال والتمويل ، التي تفحص حالات الحظر على جمع الأموال وممارسات الإفصاح والشفافية.
قام المعهد الديمقراطي الوطني بتجريب إطار العمل "الفوز بالنزاهة" مع 12 حزباً سياسياً (عبر الطيف السياسي) و 16 منظمة مجتمع مدني في كولومبيا ومقدونيا الشمالية. وكان من بين المشاركين ، أو "دعاة النزاهة" ، أعضاء في البرلمان ، ومستشارون محليون ، ومديرو أحزاب ، وقادة من أجنحة النساء والشباب ، ومسؤولون في أفرع الحزب ، وأشخاص من مختلف المناصب في منظمات المجتمع المدني. ينتمي غالبية المشاركين إلى مجتمعات ممثلة تمثيلا ناقصًا تاريخيًا ، حيث تم تحديدهم على أنهم نساء أو شباب أو LGBTQI + أو ينتمون إلى أقليات عرقية ودينية أو مع هويات تتقاطع عبرهم.
الأحزاب السياسية تعزز النزاهة الداخلية
أجرت الأحزاب السياسية المشاركة الـ 12 استبيانًا عبر الإنترنت لفحص عمليات النزاهة الداخلية وأي انفصال بين القواعد المكتوبة والإجراءات التي تحدث في الممارسة العملية.
في كولومبيا ، استخدم حزبان ، Partido Cambio Radical و Partido de la U ، نتائج تقييماتهما لإجراء تغييرات على تخطيطهما الاستراتيجي. لقد تبنوا ما مجموعه عشرة إصلاحات جديدة للنزاهة في وثائق الحزب الرئيسية. شارك الأمين العام لـ Cambio Radical: "عندما قمنا بتجميع أداة التقييم الذاتي للتخطيط الاستراتيجي [...] كانت منهجية النزاهة التي علمنا إياها المعهد الديمقراطي الوطني أمرًا حيويًا لتطوير هذا العمل بنجاح."
يتوفر Win With Integrity باللغات الألبانية والعربية والإنجليزية والفرنسية والمقدونية والإسبانية.
ركزت الإصلاحات التي اعتمدها الحزبان الكولومبيان على عدة إصلاحات ، بما في ذلك تحسين تلك التي تتمحور حول الشمولية. أوضح مستشار أول من Partido de la U أنه "بفضل هذه العملية ، تمكنا من إدراك أن قطاع LGBTQI + وقطاع الضحايا وقطاع المعاقين لم يكن لديهم مساحة مؤسسية ورسمية داخل الحزب. [...] في عملية تجديد الحزب ، تم تضمين هذه المجموعات في القيادة الوطنية ". استخدم كلا الحزبين أيضًا التقييم لتعزيز مواقف النساء داخل الحزبين. قدم حزب Partido Cambio Radical مؤخرًا قوائم مرشحيه لانتخابات مجلس الشيوخ في عام 2022 ، حيث تشكل النساء 47 في المائة من المرشحين مقارنة بـ 30 سابقة في الانتخابات الأخيرة. في Partido de la U ، أصبحت المرشح الأعلى في قائمة انتخابات مجلس الشيوخ لأول مرة في التاريخ امرأة من أصل أفريقي كولومبي.
وبالمثل ، سعت عدة أحزاب سياسية من مقدونيا الشمالية إلى إصلاحات النزاهة بعد تقييماتها المتعلقة بإعادة هيكلة عمليات فحص المرشحين واختيارهم ؛ وزيادة التنوع والإنصاف وإدماج المجتمعات الممثلة تمثيلا ناقصا تاريخيا قبل الانتخابات المحلية في أكتوبر 2021.
سلط زعيم حزب كبير يمثل التحالف من أجل الألبان الضوء على أهمية نزاهة الحزب ، قائلاً: "أعتقد أن النزاهة تستند إلى حد كبير على القوانين الأخلاقية ، والتي على أساسها يمكننا تنظيم أنفسنا [و] احترام بعضنا البعض [...] موضوع النزاهة مهم للغاية وهذا شيء يجب متابعته في المستقبل من أجل مصلحتنا ولصالح [المواطنين]. "
رسم توضيحي لمنظمات المجتمع المدني التي تقدم توصيات النزاهة للأحزاب السياسية في كولومبيا ، من قبل AmazINK.
منظمات المجتمع المدني المدافعة عن نزاهة الأحزاب السياسية
تلعب منظمات المجتمع المدني دورًا مهمًا في تعزيز نزاهة الأحزاب - وهي عنصر مركزي في البرنامج. خلال التجربة ، دعا المعهد الديمقراطي الوطني ممثلين عن منظمات المجتمع المدني للحديث عن تفاعلهم المجتمعي مع أعضاء الحزب. ونتيجة لذلك ، دعا كامبيو راديكال في كولومبيا منظمة مجتمع مدني شبابية لتثقيف أعضاء الحزب بشأن احتياجات الشباب. وبالمثل ، دعا الحزب الليبرالي الديمقراطي في شمال مقدونيا ممثلين عن LGBTQI + ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة لحضور لجنتهم الداخلية لحقوق الإنسان. أوضح أحد قادة الشباب من المجلس الوطني للشباب في شمال مقدونيا فائدة المشاركة ، قائلاً إن "لقد كانت ناجحة حقًا حيث تم التوصل إلى توافق في الآراء بين قطاع الشباب والأحزاب السياسية والشركاء الدوليين. على الرغم من أن العملية كانت طويلة جدًا ، فقد توصلنا معًا إلى حل جيد ".
وخلص مشارك آخر في شمال مقدونيا ، ممثل من معهد أوهريد للاستراتيجيات الاقتصادية والشؤون الدولية ، بشكل عام إلى أنه "لا ينبغي للأحزاب السياسية فقط الانفتاح على منظمات المجتمع المدني ؛ كما يجب على منظمات المجتمع المدني الانفتاح على الأحزاب السياسية. يجب أن يكون هناك مسؤول اتصال للأحزاب السياسية في كل منظمة من منظمات المجتمع المدني. وبهذه الطريقة ، يمكن لمنظمات المجتمع المدني توفير الخبرة للأحزاب ".
نجاح Win With Integrity ملحوظ ومتزايد. يعمل المعهد الديمقراطي الوطني مع الأحزاب والدعاة في الإكوادور والسلفادور والمكسيك وساحل العاج.
المؤلف: هيدفيج تيندبرج ، زميل في فريق الأحزاب السياسية