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LES PARTIS POLITIQUES EN COLOMBIE ET ​​EN MACÉDOINE DU NORD ÉVALUENT ET RÉFORMENT "L'INTÉGRITÉ POLITIQUE"

January 19, 2022

En ces temps de réaction antidémocratique et de polarisation politique accrue, la confiance du public dans les partis politiques est inquiétante. Les partis sont de plus en plus perçus comme dirigés par l'élite et non représentatifs du public en raison de la corruption, du populisme et des coûts financiers plus élevés liés à l'engagement en politique. Alors que les partis politiques devraient jouer un rôle clé dans la gouvernance démocratique - en agrégeant de manière responsable les préoccupations des citoyens dans la politique ainsi que; contrôler, sélectionner et influencer les dirigeants politiques - ils ont souvent du mal à le faire, aliénant davantage le public.

Afin de gagner la confiance des citoyens et de se faire les champions de la démocratie inclusive, les partis politiques doivent non seulement agir dans le meilleur intérêt du public ; ils doivent démontrer comment ils y parviennent en évaluant et en réformant régulièrement leurs processus internes pour qu'ils soient davantage "basés sur l'intégrité."

Les défenseurs de l'intégrité macédonienne et le personnel du NDI discutent de l'intégrité des partis politiques lors d'une session de formation.

Pour faciliter ce processus, le NDI a développé Gagner avec intégrité : Gagner la confiance des citoyens dans les partis politiques, un nouveau cadre d'auto-évaluation et de plaidoyer qui guide les partis lorsqu'ils évaluent les structures, procédures et pratiques internes avec un regard critique afin de repenser et de remodeler les processus. pour améliorer l'intégrité du parti. Le cadre couvre cinq dimensions clés de l'intégrité des partis :

• Structure organisationnelle et processus internes, qui examinent les constitutions/règlements des partis et l'inclusion des groupes marginalisés et des branches infranationales;
• La culture organisationnelle, qui examine la prise de décision, les réponses à l'inconduite et le comportement de leadership;
• Les processus de contrôle et de sélection des candidats, qui examinent les processus qui contrôlent les candidats avant leur sélection et présentent des candidats issus de communautés marginalisées;
• Diversité, équité et inclusion, qui examine la prise de décision, les politiques favorables, les quotas et le soutien financier pour les femmes, les jeunes, les personnes handicapées, les LGBTI+ et les minorités ethniques/religieuses; et
• Collecte de fonds et gestion des finances, qui examine les interdictions de lever des fonds, les pratiques de divulgation et de transparence.

Le NDI a piloté le cadre Win With Integrity avec 12 partis politiques (de tout l'éventail politique) et 16 organisations de la société civile en Colombie et en Macédoine du Nord. Les participants, ou "défenseurs de l'intégrité", comprenaient des parlementaires, des conseillers locaux, des directeurs de parti, des dirigeants des ailes femmes et jeunes, des responsables des sections du parti et des personnes occupant divers postes dans les organisations de la société civile. La majorité des participants appartenaient à des communautés historiquement sous-représentées, s'identifiant en tant que femmes, jeunes, LGBTQI+, appartenant à des minorités ethniques et religieuses, ou avec des identités qui se recoupaient entre elles.

Les partis politiques renforcent l'intégrité interne

Les 12 partis politiques participants ont répondu à une enquête en ligne examinant leurs processus d'intégrité internes et tout décalage entre les règles écrites et les actions se produisant dans la pratique.

En Colombie, deux partis, le Partido Cambio Radical et le Partido de la U, ont utilisé les résultats de leurs évaluations pour apporter des changements à leur planification stratégique. Ils ont adopté un total combiné de dix nouvelles réformes de l'intégrité dans des documents clés du parti. Le secrétaire général de Cambio Radical a partagé : "Lorsque nous avons mis en place un outil d'auto-évaluation pour la planification stratégique [...] la méthodologie d'intégrité que le National Democratic Institute nous a enseignée était essentielle pour développer avec succès ce travail."

Win With Integrity est disponible en albanais, arabe, anglais, français, macédonien et espagnol.

Les réformes adoptées par les deux partis colombiens se sont concentrées sur plusieurs réformes, dont l'amélioration de celles centrées sur l'inclusivité. Un conseiller principal du Partido de la U a expliqué que "grâce à ce processus, nous avons pu réaliser que le secteur LGBTQI+, le secteur des victimes et le secteur des personnes handicapées n'avaient pas d'espace institutionnel et formel au sein du parti. [...] Dans le processus de renouvellement du parti, ces groupes ont été inclus dans la direction nationale. Les deux partis ont également utilisé l'évaluation pour faire progresser les positions des femmes au sein des partis. Le Partido Cambio Radical a récemment présenté ses listes de candidats pour l'élection sénatoriale de 2022, dans lesquelles 47 % des candidats sont des femmes contre 30 % lors de la dernière élection. Au sein du Partido de la U, la candidate en tête de liste pour l'élection sénatoriale est pour la première fois de l'histoire une femme afro-colombienne.

De même, plusieurs partis politiques de Macédoine du Nord ont poursuivi des réformes en matière d'intégrité à la suite de leurs évaluations liées à la restructuration des processus de vérification et de sélection des candidats ; et accroître la diversité, l'équité et l'inclusion des communautés historiquement sous-représentées avant les élections locales d'octobre 2021.

Un haut responsable du parti représentant l'Alliance pour les Albanais a souligné l'importance de l'intégrité du parti : "Je pense que l'intégrité repose en grande partie sur des lois éthiques, sur la base desquelles nous sommes capables de nous organiser [et] de nous respecter mutuellement [ ...] Le sujet de l'intégrité est très important et c'est quelque chose qui doit être poursuivi à l'avenir pour notre propre bien et pour le bien des [citoyens]."

Illustration d'organisations de la société civile présentant des recommandations d'intégrité aux partis politiques en Colombie, par AmazINK.

Les organisations de la société civile plaident pour l'intégrité des partis politiques

Les organisations de la société civile ont un rôle important à jouer dans le renforcement de l'intégrité des partis – un élément central du programme. Pendant le projet pilote, le NDI a convoqué des représentants d'organisations de la société civile pour parler de leur engagement communautaire avec les membres du parti. En conséquence, Cambio Radical en Colombie a invité une organisation de la société civile de jeunes à éduquer les membres du parti sur les besoins des jeunes. De même, le Parti libéral démocrate de Macédoine du Nord a invité des représentants d'organisations LGBTQI+ et de personnes handicapées à participer à sa commission interne sur les droits de l'homme. Un responsable de la jeunesse du Conseil national de la jeunesse de Macédoine du Nord a expliqué l'avantage de l'engagement, en disant que "cela a vraiment été un succès car un consensus a été atteint entre le secteur de la jeunesse, les partis politiques et les partenaires internationaux. Bien que le processus ait été assez long, nous avons trouvé ensemble une solution de qualité."

Un autre participant en Macédoine du Nord, un représentant de l'Institut d'Ohrid pour les stratégies économiques et les affaires internationales, a conclu globalement que « non seulement les partis politiques devraient s'ouvrir aux organisations de la société civile ; les organisations de la société civile devraient également s'ouvrir aux partis politiques. Il devrait y avoir une personne de contact pour les partis politiques dans chaque organisation de la société civile. De cette manière, l'expertise peut être fournie aux parties par les organisations de la société civile.

Le succès de Win With Integrity est notable et grandissant. Le NDI travaille avec des partis et des défenseurs en Équateur, au Salvador, au Mexique et en Côte d'Ivoire.

Auteur : Hedvig Tindberg, membre de l'équipe des partis politiques