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LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN COLOMBIA Y MACEDONIA DEL NORTE EVALUAN Y REFORMAN LA “INTEGRIDAD POLÍTICA”

miércoles, 19 de enero de 2022

En tiempos de reacción antidemocrática y de mayor polarización política, la confianza pública en los partidos políticos es preocupantemente baja. Los partidos se perciben cada vez más como impulsados ​​por élites y no representativos del público debido a la corrupción, el populismo y los mayores costos financieros de participar en política. Si bien los partidos políticos deben desempeñar un papel clave en la gobernabilidad democrática, incorporando de manera responsable las preocupaciones de los ciudadanos en las políticas, así como; investigar, seleccionar e influir en los líderes políticos; a menudo luchan por hacerlo, alienando aún más al público.

Para ganarse la confianza de los ciudadanos y servir como campeones de la democracia inclusiva, los partidos políticos no solo necesitan actuar en el mejor interés del público; necesitan demostrar cómo están logrando esto evaluando y reformando periódicamente sus procesos internos para que estén más “basados ​​en la integridad”.

Para ayudar con este proceso, el NDI desarrolló Win With Integrity: Ganar la confianza de los ciudadanos en los partidos políticos, un marco novedoso de autoevaluación y defensa que guía a los partidos a medida que evalúan las estructuras internas, los procedimientos y las prácticas con una lente crítica para repensar y remodelar los procesos. para mejorar la integridad del partido. El marco cubre cinco dimensiones clave para la integridad del partido:

• Estructura organizativa y procesos internos, que examina las constituciones/estatutos de los partidos y la inclusión de grupos marginados y ramas subnacionales;
• Cultura organizacional, que examina la toma de decisiones, las respuestas a la mala conducta y el comportamiento de liderazgo;
• Procesos de investigación y selección de candidatos, que examina los procesos que examinan a los candidatos antes de su selección y presentan candidatos de comunidades marginadas;
• Diversidad, equidad e inclusión, que examina la toma de decisiones, pro-políticas, cuotas y apoyo económico a mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, LGBTI+ y minorías étnicas/religiosas; y
• Recaudación de fondos y gestión financiera, que examina las prohibiciones de recaudación de fondos, la divulgación y las prácticas de transparencia.

El NDI puso a prueba el marco Win With Integrity con 12 partidos políticos (en todo el espectro político) y 16 organizaciones de la sociedad civil en Colombia y Macedonia del Norte. Los participantes, o “defensores de la integridad”, incluyeron miembros del parlamento, concejales locales, directores de partidos, líderes de alas femeninas y juveniles, funcionarios de las ramas del partido y personas de diversos cargos en organizaciones de la sociedad civil. La mayoría de los participantes pertenecían a comunidades históricamente subrepresentadas, identificándose como mujeres, jóvenes, LGBTQI+, pertenecientes a minorías étnicas y religiosas, o con identidades que se cruzaban entre ellas.

Partidos Políticos Fortalecen Integridad Interna

Los 12 partidos políticos participantes realizaron una encuesta en línea para examinar sus procesos internos de integridad y cualquier desconexión entre las reglas escritas y las acciones que ocurren en la práctica.

En Colombia, dos partidos, el Partido Cambio Radical y el Partido de la U, utilizaron los resultados de sus evaluaciones para realizar cambios en su planificación estratégica. Adoptaron un total combinado de diez nuevas reformas de integridad en documentos clave del partido. El Secretario General de Cambio Radical compartió: "Cuando armamos una herramienta de autoevaluación para la planificación estratégica [...] la metodología de integridad que nos enseñó el Instituto Nacional Democrático fue vital para desarrollar con éxito este trabajo".

Win With Integrity está disponible en albanés, árabe, inglés, francés, macedonio y español.

Las reformas adoptadas por los dos partidos colombianos se centraron en varias reformas, incluida la mejora de las centradas en la inclusión. Una Consejera Mayor del Partido de la U reflexionó que “gracias a este proceso pudimos darnos cuenta que el sector LGBTQI+, el sector de víctimas y el sector de discapacitados no tenían un espacio institucional y formal dentro del partido. […] En el proceso de renovación del partido, estos grupos fueron incluidos dentro de la dirección nacional”. Ambos partidos también utilizaron la evaluación para promover las posiciones de las mujeres dentro de los partidos. El Partido Cambio Radical presentó recientemente sus listas de candidatos para las elecciones al Senado de 2022, en las que el 47 por ciento de los candidatos son mujeres frente al 30 por ciento en la última elección. En el Partido de la U, la candidata más alta en la lista para la elección del Senado es por primera vez en la historia una mujer afrocolombiana.

Del mismo modo, varios partidos políticos de Macedonia del Norte buscaron reformas de integridad luego de sus evaluaciones relacionadas con la reestructuración de los procesos de investigación y selección de candidatos; y aumentar la diversidad, la equidad y la inclusión de comunidades históricamente subrepresentadas antes de las elecciones locales de octubre de 2021.

Un alto líder del partido que representa a Alliance for Albanians destacó la importancia de la integridad del partido y dijo: "Creo que la integridad se basa en gran medida en leyes éticas, sobre la base de las cuales podemos organizarnos [y] respetarnos mutuamente [ ...] El tema de la integridad es muy importante y esto es algo que debe perseguirse en el futuro por nuestro propio bien y por el bien de [los ciudadanos]".

Ilustración de organizaciones de la sociedad civil que presentan recomendaciones de integridad a los partidos políticos en Colombia, por AmazINK.

Organizaciones de la sociedad civil abogan por la integridad de los partidos políticos

Las organizaciones de la sociedad civil tienen un papel importante que desempeñar en la mejora de la integridad del partido, un componente central del programa. Durante el programa piloto, el NDI convocó a representantes de organizaciones de la sociedad civil para hablar sobre su participación comunitaria con miembros del partido. Como resultado, Cambio Radical en Colombia invitó a una organización de jóvenes de la sociedad civil para educar a los miembros del partido sobre las necesidades de los jóvenes. Del mismo modo, el Partido Liberal Democrático de Macedonia del Norte invitó a representantes de organizaciones LGBTQI+ y de personas con discapacidad a asistir a su comisión interna sobre derechos humanos. Un líder juvenil del Consejo Nacional de la Juventud en Macedonia del Norte explicó el beneficio del compromiso y dijo que "fue realmente exitoso ya que se llegó a un consenso entre el sector de la juventud, los partidos políticos y los socios internacionales. Aunque el proceso fue bastante largo, juntos encontramos una solución de calidad”.

Otro participante en Macedonia del Norte, un representante del Instituto de Estrategias Económicas y Asuntos Internacionales de Ohrid, concluyó en general que “los partidos políticos no solo deberían abrirse a las organizaciones de la sociedad civil; las organizaciones de la sociedad civil también deberían abrirse a los partidos políticos. Debe haber una persona de contacto para los partidos políticos en cada organización de la sociedad civil. De esta manera, las organizaciones de la sociedad civil pueden proporcionar experiencia a los partidos”.

El éxito de Win With Integrity es notable y va en aumento. El NDI está trabajando con partidos y activistas en Ecuador, El Salvador, México y Costa de Marfil.

Autora: Hedvig Tindberg, miembro del equipo de partidos políticos